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Im Fluss der Daten

Gregor Patorski

Das Herzstück für die Digitalisierung von Verwaltungsprozessen sind die Personendaten. Nur wenn diese möglichst vielen verschiedenen Fachlösungen zur Verfügung gestellt werden, können administrative Verwaltungsakte durchgängig und medienbruchfrei und unter dem Strich effizienter gestaltet werden. Aus diesem Grund entwickelt Abraxas ein neues, domänenübergreifendes Personenregister.

Grund 2: Durchgängige Lösungen für eine einfache Zusammenarbeit

Verwaltungsgeschäfte erfordern oft das Zusammenspiel mehrerer Verwaltungen, Ämter und Abteilungen. Damit das funktioniert, braucht es integrierte Gesamtlösungen, welche die Durchgängigkeit der Daten sicherstellen. Die Vorteile einer digital durchgängigen Datenlandschaft liegen auf der Hand: Die Zusammenarbeit wird einfacher und steigert damit die Produktivität und Effizienz. Einfachere und schnellere Prozesse innerhalb einer Verwaltung oder auch über mehrere Verwaltungsebenen hinweg kommen direkt der Bevölkerung und den Mitarbeitenden zugute. Weil weniger Fehler im Prozess – zum Beispiel bei Adressänderungen, Todesfällen oder Änderungen der Lebenssituation – gemacht werden können, führt Durchgängigkeit auch zu einer besseren Datenqualität. Weitere Vorteile sind eine höhere Flexibilität und weniger Aufwände.

Herzstück Personenregister
Im heutigen Set-up bei Abraxas können diese Ziele nichtganz erreicht werden, weil das kommunale Personenregister Bestandteil der Einwohnerlösung ist. Daher lag die Entscheidung, ein neues, auch überkommunales Personenregister zu entwickeln, auf der Hand. Als oberster Domänen-Architekt bei Abraxas ist Marcel Oberer verantwortlich für die Modellierung der neuen Lösung: «Es ist eine extrem spannende und herausfordernde Aufgabe, auch in der Softwareentwicklung. Wir werden mit dem Personenregister eine neue, wichtige und gute Querschnittslösung anbieten, welche in allen unseren Fachanwendungen eingesetzt werden soll.» Ein weiteres Ziel ist die Unabhängigkeit der Personendaten von der Einwohnerlösung – künftig können also Mutationen aus allen berechtigten Fachlösungen zum Beispiel für Strassenverkehrsamt, Steuern und anderen gemacht werden. So muss eine Person jeweils nur einmal bewirtschaftet werden und die Daten stehen in allen Fachlösungen aktualisiert zur Verfügung. Zu guter Letzt können auch in die Jahre gekommene Lösungen wie EK (Vorgängerlösung von LOGANTO) / P+A (kommunale Personen + Adressen) ausser Betrieb genommen werden. «Zusammen mit der Integration der bestehenden, funktional umfassenden Innosolv-Einwohnerlösung entwickeln wir das Personenregister als neues Herzstück», bilanziert Oberer. Vorteile dieses neuen Set-ups für die Kunden sind eine höhere Produktivität und Flexibilität, eine bessere Datenqualität und eine geringere Fehleranfälligkeit.

Architektur der Lösung: Die Fachlösungen kommunizieren mit dem Personenregister (violett) der Gemeinde-Suite. Es können auch externe Systeme (grau) an das Personenregister angebunden werden.

Datenmarkt für Personendaten
Das Abraxas Personenregister wird sowohl natürliche Personen als auch juristische Personen beinhalten. Die natürlichen Personen enthalten sowohl Einwohner wie Nicht-Einwohner. Es werden sämtliche in den eCH-Standards vorgesehenen Merkmale (z. B. Name, Geburtsdatum, Wohnadresse, Meldeverhältnisse) geführt. Die Datenführung und -nachführung geschieht durchgängig mit eCH-Datenstandards. Das Personenregister umfasst daneben auch offizielle Verzeichnisse, welche zum Beispiel über das Bundesamt für Statistik (BfS) bezogen werden können: Historisiertes Gemeindeverzeichnis, Nomenklatur Staaten und Gebiete oder Heimatort (Definitionen gemäss eCH-Standards). Das Personenregister beinhaltet auch Daten über seine Konfiguration sowie über die Berechtigungen. So wird beispielsweise bei den Fachlösungen zwischen Produzenten (z. B. innosolv Einwohner) und berechtigten Konsumenten (z. B. FIS FinanzSuite) von Daten im Personendatenmarkt unterschieden.

Nachhaltige Qualitätsverbesserung
Bei Beteiligung aller Fachlösungen bringt das Personenregister unter dem Strich den Kunden von Abraxas im Zusammenhang mit Personendaten nachhaltige qualitative Verbesserungen. Es hilft, Medienbrüche zu vermeiden, und nutzt, wo zugelassen, bestehende Informationen zu einer Person, ohne dass deren Daten nochmals erfasst werden müssen.