Externe Dienstleister können Flexibilität und Skalierbarkeit bereitstellen.
Das ist notwendig, haben doch Bevölkerung und Unternehmen höhere Erwartungen an die Dienste öffentlicher Verwaltungen. Gemäss der erwähnten Umfrage sprechen aber aus Sicht der Benutzer oft die Komplexität und die Bearbeitungsdauer gegen die Nutzung von E-Government-Diensten.
Mit der Wahl des Partners die Weichen stellen
Die kontinuierliche Verbesserung der Verwaltungs-IT ist auch massgeblich abhängig von den eingesetzten Verwaltungslösungen. Dabei zeigt sich ein ähnliches Bild wie in anderen Branchen: Der Markt ist zerklüftet, ERP-Lösungen sind teilweise in die Jahre gekommen, eine Marktkonsolidierung ist im Gange und technische Neuerungen bringen Bewegung ins Angebot. Die Hersteller befinden sich in einem Verdrängungsmarkt. Städte und Gemeinden wiederum sehen sich der Frage ausgesetzt, wie sie in Zukunft ihre Verwaltungsaufgaben lösen sollen: mit welchen Software-Anbietern, mit welchen Technologien und mit welchen Betriebsmodellen. Verantwortliche auf Verwaltungen von Städten und Gemeinden sind auf einen Partner angewiesen, der sie bei der Klärung dieser Fragen unterstützen und ihre Bedürfnisse am besten abdecken kann. Denn eines wird immer deutlicher: Die Wahl des passenden Partners wird zur entscheidenden Voraussetzung für eine erfolgreiche Modernisierung und Digitalisierung. Die Anbieter versuchen auf der anderen Seite solche wechselwilligen Verwaltungen mit ihren integrierten Lösungen und Dienstleistungen zu überzeugen. Eine ganzheitliche Sicht auf die einzelnen Verwaltungsprozesse ist hierbei von Vorteil: Nur ein Partner, welcher die Herausforderungen der Digitalisierung kennt und anstehende Entwicklungen einzuschätzen weiss, kann Verwaltungen auf diesem Weg auch fachlich fundiert beraten und begleiten. Einer der grössten und am weitesten verbreiteten Anbieter für Gemeinde und Städte-Verwaltungslösungen ist Abraxas. Rund 190 Gemeindekunden mit insgesamt 1.2 Mio. Einwohnern vertrauen bereits auf die Dienste des St. Galler IT-Unternehmens.
Eine fundamentale Digitalisierung ist auch in den öffentlichen Verwaltungen ohne externe Services nicht möglich.
Full Outsourcing oder Cloud?
Aus diesem Grund gilt es sicher bei jeder Neubeschaffung, ein Full Outsourcing oder das Cloud-Betriebsmodell in Erwägung zu ziehen. Denn es sieht alles danach aus, dass aufgrund des steigenden Drucks auf Kosten und Verbesserung der Dienstleistungen Gemeindeverwaltungen
die IT werden auslagern müssen. Externe Dienstleister können ihre Services flexibler anbieten, besser skalieren und zu günstigeren Kosten anbieten. Einwände, die IT würde sich durch Outsourcing verteuern, können mit der Tatsache entkräftet werden, dass üblicherweise in Verwaltungen interne, versteckte Kosten gar nicht erfasst werden. Prof. Dr. Stella Gatziu Grivas, Leiterin Kompetenzschwerpunkt Cloud Computing, Digitalisation & Transformation am Institut für Wirtschaftsinformatik der Fachhochschule Nordwestschweiz, sagt zu Abraxas Magazin: «Eine fundamentale Digitalisierung, wie wir sie von der Privatwirtschaft her kennen, ist auch in den öffentlichen Verwaltungen ohne externe Services nicht möglich. Bei der Wahl von Schweizer Cloud-Anbietern profitieren die Gemeinden bei Infrastrukturbetrieb und Fachanwendungen vom Vertrauen in die Datenhaltung in Schweizer Rechenzentren bei einem Schweizer Unternehmen. Sie können sich mit den Zertifizierungen des Lieferanten gegenüber ihren Kunden profilieren. Handkehrum machen ihnen die Hyperscaler vor, wie man personalisierte Services wie beispielsweise Chatbots, Apps oder regionale und lokale Anwendungen schnell zur Verfügung stellt.» Denn die Lösungen, so Gatziu Grivas, müssten für Einwohner und Firmenkunden im Zuge des Generationenwandels nicht nur einfach zu bedienen sein, sondern auch denjenigen Anforderungen entsprechen, die sie sich von der Privatwirtschaft her gewohnt sind. «Vorstellbar sind beispielsweise Ökosysteme, bei denen sich nach dem Platform-as-a-Service-Modell verschiedene Anbieter mit ihren Services zusammentun. Von diesen aus könnten die Gemeinden aus Bibliotheken vorgefertigter Lösungen speziell auf ihre Bedürfnisse zugeschnittene Anwendungen bauen und selbst in Betrieb nehmen.»
Denn bei der Digitalisierung gehe es um Ressourcen in Sachen Kosten und Skills. «Diese Flexibilität und Skalierbarkeit können externe Dienstleister, unmöglich aber die Gemeinden selbst bereitstellen», fasst Gatziu Grivas die Situation zusammen.
